Comment parler de justice climatique à ses élèves ?
Évoquer la justice climatique avec ses élèves, cela implique d’aborder les changements climatiques à la fois en tant que problème environnemental, mais également sous l'angle de l'équité et des droits humains. Cet article propose d'abord un éclairage scientifique sur ce concept, puis explore deux exemples concrets : la consécration de la création du Fonds “Pertes et Dommages” lors de la dernière COP 28 et les récentes condamnations des États pour inaction climatique. Enfin, nous vous présenterons une activité de l'OCE à réaliser en classe, conçue pour sensibiliser vos élèves à ces problématiques et développer leur esprit critique sur le sujet.
Les émissions sont réparties très inégalement
La justice climatique repose dans un premier temps sur la reconnaissance des inégalités dans les contributions présentes mais surtout historiques d’émissions de gaz à effet de serre responsables des changements climatiques et de ses impacts. Si l’on considère l’année 2017, la Chine suivie des États-Unis, de l'Union européenne et de l'Inde représentaient 58 % des émissions mondiales de CO2 provenant de l’utilisation d’énergies fossiles. Si l’on s’intéresse aux émissions cumulées depuis 1750, ce sont les Etats-Unis qui se placent en première position des émissions mondiales de CO2. Cette notion de responsabilité historique concernant les émissions de GES est fondamentale lorsqu’on aborde la question de la justice climatique : quelles régions portent la responsabilité des impacts des changements climatiques actuels ? Une autre donnée est à considérer lorsqu’on aborde cette notion de justice climatique, il s’agit des émissions annuelles de CO2 par habitant, ces dernières révèlent des disparités encore plus marquées et permettent également d’illustrer qu’une région qui présente une contribution globale annuelle parmi les plus élevées comme la Chine présente en revanche une contribution annuelle par habitant relativement faible comparée à d’autres régions. Ces disparités d’émissions annuelles de CO2 entre habitants s’étendent sur un large éventail de valeurs, selon le dernier rapport du GIEC, elles vont de 0,8 tonne par habitant (t/hab) en Afrique à 17t/hab en Amérique du Nord; cela signifie qu'une personne en Amérique du Nord émet en moyenne plus que 20 personnes en Afrique.
Lire le résumé pour enseignants du dernier rapport du GIEC
L'importance de la justice climatique
La justice climatique est une notion cruciale lorsqu’est abordée la question des changements climatiques car elle dénonce et vise à diminuer l'injustice fondamentale à laquelle sont confrontées certaines populations face à ces changements : ceux qui contribuent le moins aux émissions de gaz à effet de serre sont souvent les plus durement touchés par leurs effets. Cette inégalité entre populations face aux impacts des changements climatiques a de profondes répercussions sur le plan social, économique et sanitaire, exacerbant les vulnérabilités existantes.
Aborder la notion de justice climatique en classe permet aux élèves de comprendre les liens entre climat, environnement et justice sociale, et les encourage à réfléchir à des solutions équitables et durables. Cela favorise aussi le développement de leur empathie et de leur sens des responsabilités tout en les aidant à comprendre comment nos actions à l’échelle locale peuvent avoir un impact à l’autre bout de la terre.
La justice climatique, c’est aussi local
Le concept de justice climatique va au-delà de la seule question des inégalités entre régions ; il éclaire également les disparités au sein des sociétés elles-mêmes face aux changements climatiques. À l'intérieur d'une même communauté, en fonction de nos moyens financiers, sociaux et de notre éducation on sera plus ou moins vulnérable aux impacts du changement climatique. Les agriculteurs, par exemple, sont généralement plus exposés aux aléas climatiques comparativement à des professions moins dépendantes du climat et de l'environnement.
La justice climatique offre également un cadre pour explorer la responsabilité intergénérationnelle. Elle permet de comprendre et d'adresser les revendications des jeunes, qui, bien qu'ils n'aient pas contribué à l'origine du problème, sont contraints de composer avec les conséquences du changement climatique.
Parler avec ses élèves d’exemples concrets de justice climatique
Le Fonds "Pertes et Dommages" de la COP 28
Le Fonds pour les pertes et dommages est un mécanisme financier international créé lors de la COP 28 pour aider les pays en développement à faire face aux catastrophes climatiques, notamment à travers le financement de projets d’adaptations. Ce fonds a pour mission de réparer les dommages climatiques sans imputer de responsabilité juridique. Dès la COP21 en 2015, il avait été convenu que les mesures internationales pour traiter les pertes et préjudices ne pourraient entraîner aucune responsabilité ni indemnisation.
À la #COP28: Comprendre le fonds spécifique sur les pertes et préjudices | ONU Climat
La création de ce fonds répond à la multiplication des événements climatiques extrêmes ces dernières années (typhons, inondations, sécheresses, etc). L'augmentation de ces événements et des dégâts toujours plus importants ont renforcé la nécessité du fonds et souligné la nécessité d’une solidarité internationale envers les pays les plus vulnérables (et souvent les moins responsables), notamment les petits États insulaires menacés par la montée des eaux.
Les pieds dans l'eau, un ministre de Tuvalu presse la COP26 d'agir | AFP
En utilisant cet exemple concret, vous pouvez montrer à vos élèves comment les pays développés, qui ont historiquement émis le plus de gaz à effet de serre, prennent des mesures pour aider les pays en développement à surmonter les impacts dévastateurs du changement climatique. Toutefois, il est intéressant de réfléchir ensemble à la complexité et aux défis associés à la mise en œuvre de ces engagements. Cela permet d'illustrer le principe selon lequel ceux qui sont le moins responsables du changement climatique sont souvent ceux qui en subissent les pires effets, et donc pourquoi la solidarité internationale et le soutien financier sont essentiels pour remédier à ces inégalités.
Jugements de la Cour Européenne des Droits de l'Homme
Pour la première fois, la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH) a rendu des jugements sur le climat, condamnant la Suisse suite à une requête des Aînées pour le climat, un groupe de femmes âgées de plus de 64 ans. Les Aînées ont souligné les "manquements des autorités suisses pour atténuer les effets du changement climatique".
La CEDH a jugé que l'article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme consacre un droit à une protection effective contre les effets néfastes graves du changement climatique sur la vie, la santé, le bien-être et la qualité de vie. Cette décision marque une première fondamentale en reliant la Convention européenne des droits de l'homme au changement climatique.
Ce jugement en faveur des Aînées pour le climat en Suisse est une victoire symbolique et juridique, illustrant la reconnaissance par la CEDH du changement climatique comme une menace existentielle pour l’humanité et un défi intergénérationnel. Bien que d'autres requêtes, notamment celle d’un collectif de jeunes Portugais et celle de Damien Carême, ancien maire de Grande-Synthe, aient été rejetées, ces décisions reflètent une prise de conscience croissante des tribunaux sur les questions climatiques.
On peut également citer l’exemple très médiatisé de “l’Affaire du Siècle” qui est une mobilisation lancée en décembre 2018 par 4 organisations françaises. Cette action s’insère dans une dynamique plus globale à l’échelle de la planète où des citoyens et citoyennes saisissent la justice “pour que leurs droits fondamentaux soient garantis face aux changements climatiques”. Après quatre années, l’Etat français a été condamné en 2021 pour inaction climatique avec obligation d’agir et de respecter ses engagements, notamment en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre.
Ces exemples sont particulièrement pertinents à présenter aux élèves dans un cours sur la justice climatique, car ils mettent en lumière l'intersection entre les droits humains et les défis climatiques et environnementaux. En illustrant comment une institution juridique de haut niveau, comme la CEDH, peut influencer les politiques nationales sur le climat, ce cas démontre l'importance des recours juridiques dans la lutte contre les changements climatiques. Il montre également que la protection de l'environnement est désormais reconnue comme un droit fondamental, ce qui peut inspirer les élèves à comprendre le rôle crucial des lois et des institutions internationales dans la promotion de la justice climatique.
Activité pédagogique en classe
Pour aborder le concept de justice climatique avec vos élèves, l'Office for Climate Education (OCE) propose une activité de débat philosophique, axée sur un jeu de rôle, d'une durée totale de 1h30. Cette activité vise à sensibiliser les élèves aux inégalités dans les émissions de gaz à effet de serre et aux impacts disproportionnés du changement climatique. Après une préparation d'une heure, les élèves discutent en cercle autour de questions telles que : devons-nous accueillir des réfugiés climatiques ? Les pays développés doivent-ils payer plus pour atténuer le changement climatique ? Pourquoi devrions-nous agir si d'autres ne le font pas ? En incarnant différents rôles, ils explorent ces problématiques et d'autres, en confrontant les perspectives sur la responsabilité et l'action individuelle ou gouvernementale. L'activité se conclut par une réflexion sur la justice climatique en termes de responsabilité et de vulnérabilité, permettant aux élèves de développer une compréhension critique des enjeux et une conscience éthique sur les actions nécessaires pour un avenir durable.
Découvrir la séance D3 "Justice Climatique"
Intégration des Exemples Concrets
Pour enrichir la discussion, vous pouvez intégrer les exemples concrets que nous venons d’aborder ou bien d’autres similaires. Ces cas illustrent comment la justice climatique est abordée à l'échelle internationale et nationale, et montrent l'importance de la solidarité et de la responsabilité dans la lutte pour les changements climatiques.
Conclusion
La justice climatique n'est pas simplement une question de faits scientifiques et de chiffres. Elle touche au cœur des valeurs éthiques et morales de nos sociétés. En intégrant des exemples concrets et en encourageant la réflexion critique à travers des activités pédagogiques, vous pouvez aider vos élèves à comprendre les enjeux complexes de la justice climatique et à développer une conscience globale et intergénérationnelle. Ces discussions et activités préparent vos élèves à devenir des citoyens informés et impliqués dans la lutte pour un avenir plus équitable et durable.